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重塑郑州——城乡统筹的中原守望

发布时间:2011年11月16日 09:23 来源:abbs.com.cn
摘要:

提起郑州,如果首先想到亚细亚商战,你在留恋20世纪的最后一个十年;想到黑川纪章规划的郑东新区,你忘不了在是21世纪的第一个十年。一个城市有多少个十年,可以用来沉淀过往、奠定未来?忘了它吧,商战的时代一去不复返,“空

提起郑州,如果首先想到亚细亚商战,你在留恋20世纪的最后一个十年;想到黑川纪章规划的郑东新区,你忘不了在是21世纪的第一个十年。一个城市有多少个十年,可以用来沉淀过往、奠定未来?忘了它吧,商战的时代一去不复返,“空城”的恶名也已成为过眼云烟。没有一个城市能用唤回旧梦的方法实现复兴,也没有一个城市会长久背负重担匍匐前行。郑州,这座以烩面、羊肉汤和红枣闻名,具有深厚历史底蕴和丰富人力资源,立志实现城镇化、工业化、农业现代化的城市,在中原经济区上升为国家战略的绝佳契机,以农业大省河南的省会之身,守望着由城乡统筹引领的未来发展之路。

正名:郑东新区彻底告别“鬼城”
自规划建设以来,郑东新区经历的风云变幻无需多言。自河南省确立郑汴新区作为中原城市群核心增长极以来,随着郑州新区的成立,作为其重要组成部分的郑东新区,在郑州东进的城市扩张趋势中,进一步明确了它的角色。郑东新区的发展历程,是中部城市统筹城乡综合发展的缩影,郑州市的基层官员们认可郑东新区在处理征地、城中村改造、解决农民生产、就业和社会保障等问题上,拥有更加丰富的经验。郑州新区的大片土地来自以种植西瓜闻名的中牟县,随着新区开发的推进,来自郑东新区的城乡统筹经验有望总结推广,以便支撑中牟产业园区、航空港区和郑州国际物流园区的发展。郑东新区CBD的写字楼行情火爆,“一屋难求”的现象难倒不少当地企业主。东西走向的郑州地铁一号线正在施工,计划于2013年通车,在伞形的郑州国际会展中心将设一个车站。280米高、正在建设中的会展宾馆俯瞰宁静的如意湖,数对来拍摄婚纱照的新人夫妇成为一道独特的风景线。湖畔的广场已经成为市民们喜爱的去处,人们在这里放风筝、骑自行车游玩。进入第二个五年战略期的郑东新区,事实上已经摆脱了被称为“鬼城”的梦魇,人气逐步攀升。

聚焦:航空城为富士康搭舞台
接力棒总要传到下一个运动员手上,如果说郑东新区是田径百米健将,那么航空城的崛起速度就是短道速滑的级别。因为,富士康来了,在郑州设立生产基地是富士康内迁计划的重要步骤。自航空港区郑港大道某路口进入施工便道,尘土飞扬的道路旁是正在紧锣密鼓地建设的富士康工厂,另一侧的空地下一阶段将用于建设生活区。在临时搭建的帐篷饭馆吃一碗凉皮竟然要五块钱,物价已经大幅上涨,可以预见到富士康项目建设尘埃落定以后,给航空港区带来的影响有多深。由瑞安房地产开发的富士康公寓作为员工配套居住区也以飞快的速度拔地而起,由于设计上既保证人均10平米的居住面积,又有助于营造融洽的邻里关系,该公寓的设计建造经验已被推广到全国各地的富士康厂区。航空港区负责建设配套设施以便支撑庞大工人队伍的消费需求,管委会在工地旁直接设立了建设指挥部,这是河南举全省之力的一个缩影。工地上迎风飞舞的阵阵红旗昭示了一番雄心壮志,设计单位向施工现场派驻了庞大的队伍现场绘图,厂房建设的速度飞快。至2011年底,富士康生产基地的工人将达到178,000人。根据上海同济城市规划设计研究院编制的《郑州航空城概念性总体规划》,以富士康为龙头的北部科技产业区的规划总人数达50万,全区总人口超过110万。作为一个农业大省,河南的农民工外流至全国各地,他们为沿海各省的城市发展提供了动力,郑州富士康对这些打工者发出了回乡的邀请。2010年下半年以来,已有数十万河南籍农民工回流,在郑州富士康工厂火爆的招聘浪潮中,显然有大批回乡农民工的身影。

反思:少走弯路的产城融合

产城融合是郑州城市发展的核心特质之一,西有高新区,东有郑东新区,东南有经开区和航空港区,西南方向又即将发展二七运河新区,以装备制造、出口加工、物流商贸为核心竞争力的开发区各自处在不同的发展阶段,特色上有所差异,但都在探索如何进一步改善城市格局、完善公共服务、提高宜居程度。对产业新区来说,只看重工业、不注重人居环境,是一条扭曲的发展道路,人气将制约新区的跨越式发展。郑州市经开区多年来直面这个问题,已经开始反思城市功能布局,对工业生产集中区域的休闲娱乐、商业和生活服务功能进行补充,在城市规划的层面争取留有余地。经开区规划局局长吴江涛告诉本刊,河南省最大的台资商业企业丹尼斯计划将设在经开区的仓储卖场升级为百货中心,这从一个侧面阐释了经开区“城”的意蕴已经实质性地增强。随着承接产业转移的进一步深化,如何提升城市有机发展的整体性,可视为城乡统筹的深化。郑州高新区以高新技术产业为主,创新能力在全国的产业集聚区中名列前茅,城市宜居程度也已经显著提升。高新区规划国土局副局长潘军说,高新区代管几个村庄,获得更大的发展空间,但对高新区管委会的公共服务职能也是不小的考验。二七运河新区是二七区向城市外围扩展的产物,以南水北调中线干渠为新区的滨水核心区域,将借助南环路交通干道的通达优势,建设总部经济区,发展物流产业。

通达:交通纽带与物流兴起

交通是郑州最为首要的优势要素。从传统的铁路交通枢纽,京广线与陇海线的交汇点,到石武客专、郑西高铁和郑徐高铁的换乘车站,郑州的交通枢纽地位会进一步得到巩固。基于航空港区的快速建设和大批工业企业的进驻,临空产业簇拥的新郑机场也将发挥其物流运输上的优势。郑州新区中的郑州国际物流园区,依托国家干线公路物流港和铁路集装箱中心站,也有其雄心壮志。郑州新区的交通组织对城乡统筹提供强力支持,郑州市规划院交通规划师张豪告诉本刊,规划师们在郑州新区交通规划中着力考虑了如何支持东南部的生态农业区,设置了农业会展中心,以及乡镇级别的客运汽车站。加上规划中横贯中牟产业园区、与郑开大道平行的中原城市群轨道交通,远期其与经开区、航空港连通之后,会在大交通的层面成为郑州的交通运输大动脉。
 

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